虽然“政府上网工程”的确使政府及相关职能部门建立了自己的网站，但总体来说，目前的政府网站建设还处于初级阶段，除了几个经济发达、信息化水平较高的城市外，多数地市的政府网站建设还不尽如人意。突出表现在政府网站的交互性、应用性不强、对政府门户网站的认识模糊等。目前很多地区在推进电子政务时依然存在“换皮不换瓤”、“内外两张皮”的现象，有的地方简单地把电子政务等同于政府上网，内部的流程和组织机构并没有做适当的调整。那么到底应如何来调整二者的关系？如何加强对政府门户网站的认识？在日前举行的全国电子政务应用推广系列活动中，部分专家、学者对此发表了各自的见解和看法。

    不断创造体制保障条件
        ——中国电子政务示范工程总体专家组成员汪玉凯

    政府上网技术和政务这两者的核心或者难点，绝大多数人认为不是技术，而是政务。因为实现政府信息化的技术，到目前为止基本可以得到保证，也趋于成熟，而政务方面问题的解决则要复杂得多。既然体制问题才是电子政务发展中的关键，这就意味着政府信息化的建设，必须把解决政府管理中的体制、制度方面的障碍放在重要的地位，为政府信息化不断创造有利的体制条件并提供体制保障。

    切忌用技术固化管理程序
        ——中国信息协会副会长乌家培

    技术重于制度，还是制度重于技术，也因时而异，需视情况发展而定，但切忌用技术手段去固化政府行政管理程序。采用的信息技术也不是越先进越好，以适用、经济为宜，要对所用的技术规划进行费用效益分析。特别是信息技术的应用务必做到三个结合：同政府职能转变相结合，同政府业务流程重组相结合，同政府机构变革相结合。运用信息技术促进政府管理改革创新，是发展电子政务的题中之义。

    为决策提供信息支持
        ——国务院发展研究中心李广乾

    在认识政府门户网站这个概念时，必须明确下列几个方面的内容：首先，政府门户网站有赖于各政府部门已有的信息化基础条件。这种基础条件并不一定要求各政府部门已经实现网络化办公，政府部门只要具备完善的内部办公与业务信息化管理应用系统即可。其次，政府门户网站不仅是政务信息发布平台和业务处理平台，而且也是知识加工平台、知识决策平台、知识获取平台的集成，它使政府各部门办公人员之间的信息共享和交流更加流畅。通过数据挖掘、数据加工而使零散的信息成为知识，使相关人员能够在恰当的时间使用恰当的知识，为行政决策提供充分的信息和知识支持。第三，后台整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。

    网站是衡量政府服务功能的重要指标
        ——信息产业部信息化推进司司长季金奎

    近年来我国政府网站电子政务应用取得了突飞猛进的发展，但随着我国政府进入“二网一站四库十二金”的电子政务建设和应用阶段，政府门户网站正日益成为便民服务的主要窗口，各项电子政务应用的整合通过政府门户网站进行。进一步提高各级政府门户网站电子政务应用的水平，已成为衡量各级政府服务社会功能的一个重要指标。通过细致、客观、科学的调查工作，可以深入了解各地政府网站建设及电子政务应用现状，促进政府网上应用功能的完善，宣传推广政府上网工程阶段成果。这将对未来规划和推进我国电子政务建设和应用产生积极影响。